探讨电力企业信息化发展模式
2008-2-2 摘要：本文从国内外大型企业的信息化建设模式研究出发，针对国家电网公司（其前生国家电力公司）的信息建设现状和存在的状况和急待解决问题，从电力企业的信息机构、体制、发展路线、应对信息市场策略等方面，提出加快电力企业信息化建设发展思路。
一、 前言
我国电力体制正在进行改革，这次改革必然带来市场竞争，带来国际化规范运作方式的实施。改革后电力企业在生产经营决策和成本与效益上的择优与追求更加迫切，将会引起电力公司在内部管理机制、运作方式、经营模式、市场应对策略以及用户资源和管理等方面发生巨大变化。这种变化主要体现在电力公司的管理理念和企业运作方式上。现代企业面对的核心问题是市场的动态变化，通过内部的科学管理和机构重组，努力实现市场占有分额的最大化，达到最小的成本获取最大利润的目标。而知识经济时代企业的一个重要手段是通过信息和网络技术来实现企业这一目标。
经过20多年的改革和信息技术发展，电力企业对信息化的认识已经有了很大提高。无论如何改革，电力信息化建设不能停步，作为信息化建设的部门、机构和单位不是削弱而应加强。但如何建立符合电力公司特点的信息化发展模式以及电力企业信息机构如何设置，认识仍然不太统一。我们应当在国电公司这次改革的过程中，提高认识，加强领导，理顺关系，合理设置机构，在宏观上规划完整的电力公司未来信息系统和模型，建立企业合理信息管理和实施机制。
本文从国内外大型企业信息化机构设置和信息技术应用水平研究出发，探讨了国家电力公司信息部门的功能和机构，提出国家电力公司信息机构的设置和信息化发展模式的设想。
二、 现代企业的信息化建设必不可少
现代企业的运营与发展依赖于企业所处的环境。环境因素很多，包括政治环境、政策环境、国际和国内经济环境、市场环境、产销售和产品研制环境、企业运行机制和营运方式环境等。这些环境直接影响企业的运作方式和运行模型，影响企业组织机构设置、业务经营风格和产品的选择，影响企业生产流程、市场分析和占领策略选择以及战术实现等。企业要在这种变化的环境中求生存、求发展，熟悉环境、适应环境、利用环境、进而通过良好的环境推动企业发展。
利用现代科技手段，建立合理的企业信息建设管理机制和实施规划，通过信息化使企业内部资源得以开发利用。从而提升企业管理水平，改进生产技术和流程，实现科学化管理，提高企业市场应对能力，使之更加适应市场动态变化的环境。事实上信息化是企业的一场产业提升和革命，通过信息化手段和手段的现代化，实现企业的发展和效益提高。
进入新世纪以来，纵观全球网络和信息技术的发展，已经对企业发生极大的影响。电子政务和电子商务得到极快的发展和推广。这种建立在网络和信息化基础上的企业管理和运行模式，给企业管理和经营带来革命性变革。它在企业降低运营成本和减少中间环节，直接面对企业的用户等方面都将发挥作用。它使企业便于进行市场的开拓和与用户或商业对手直接沟通，减低采购成本，信息完备与快捷收集与分析，简化操作程序。网络和信息技术是企业向现代企业方向发展的不可取代的必备的组成部分，也是电力企业实现产业升级的捷径。现代企业必须投入巨大的力量和资金实现本企业的信息化。
三、 国内外企业信息化建设概况
信息技术的应用已经成为国外企业发展的基础和工具，企业信息化是实现企业竞争能力的提高和发展目标的正确选择。
1．不断发展的国内外企业信息化建设
国内企业或公司已经经过信息化的几个阶段：
（1） 初始阶段，仅用计算机完成统计报表，管理信息系统处于单机单项应用的初级阶段。一部分中小企业仍处于这个阶段。
（2） 发展阶段为中级阶段，企业建立了局域网，通过企业信息化建设实现企业业务部门的应用和管理计算机化，如各电力公司的MIS、OA、物资管理、燃料管理财务管理以及客户呼叫中心等。目前绝大多数企业处于这个阶段。
（3） 辅助决策和资源规划阶段，这是信息技术应用的高级阶段。信息系统对企业的资源实现统一规划，整合各子系统，建立统一应用平台，实现电子商务，通过建立企业管理信息系统对经营和管理提供辅助决策支持。国内的联想和海尔等少数公司通过企业资源规划系统(ERP)实现了企业的信息化管理。海尔信息化使得资金周转提高50%——150%；库存资金减低15%——40%。上海宝钢、上汽集团等先期开发建设企业信息化的企业，已经看到信息化为其带来的作用。
据对国家重点企业的调查，有80%以上的企业建立了办公自动化系统或管理信息系统，70%以上接入了互联网。50%以上建立了内部局域网络。上述投资占企业总资产的0.3%。
国外大型公司一般也都经过这些发展阶段。国外企业的信息化建设从管理信息系统（MIS）、物料需求规划（MRP）、制造资源规划（MRPII）到企业资源规划（ERP）、信息资源管理（IRM）系统、竞争情报系统（CIS），以及电子商务等，形成了企业的信息管理战略，有效地用信息化增强企业在市场上的竞争实力和优势。开展电子商务，实现网上交易，信息系统向企业的辅助决策支持方向发展。有预测，今后几年，发达地区25%的公司将通过电子商务平台进行市场商务。如美国的电力公司积极将信息技术运用在改造电力公司经营和管理上，积极开展电力电子商务。他们认为电力是进行电子商务最完美的行业，电子商务也是改革电力管理机制的最好机会和手段。
东京电力公司1960-1967年利用计算机处理公司人事、劳资、工资福利、医疗保健等业务工作；实现内部联网，建立客户综合信息处理系统；已实现电力设备及工程数据库系统化；1989年就实现公司系统一体化，业务处理完全计算机化，网上发布公司财务状况信息，网络把公司与外部用户联系起来。
日本中部电力公司将IT产业作为公司三大支柱。建立数据中心，经营公司信息系统，提出“使用IT向客户提供一次到位的服务”理念。即通过计算机系统网络及GIS系统，实现地图测绘、工程公司工程设计支援、停电信息区域分布处理、现场作业信息支援、施工管理、配电自动化等功能。网络使得公司与客户间信息传递更加快，减少部门间的转递，短时间就能响应用户请求。电力公司为加强信息技术的应用，专门成立计算机服务公司（CCS）进行软件开发和维护服务，负责开发电力公司的应用系统和建设电力公司的信息化工程项目。
2．设置必要的企业信息机构，是企业信息化成功的重要因素。
国外大型企业或公司注重内部信息机构的设置，并通过内部信息机构实施信息化战略。国际大公司的信息化机构设置模式总体上是：
（1） 在企业内设立信息化建设的专门IT部门，并任命“企业信息首席官”CIO（ChIef Information Officer）或CTO，CIO并作为企业的副总裁，全面负责企业的信息规划和建设责任。
（2） 企业信息开发建设采用外包和内部开发相结合的方式进行。通用系统由外部专业IT公司承包建设或直接外购现成系统；企业内部自身特殊的信息系统和公司信息系统的核心部分由公司组建的IT公司负责建设。
法国电力公司是一家国有资产的大型电力公司，为了推进电力信息化，公司内部设置了信息部门，由十几个信息和计算机专家负责法电公司内部网络和计算机系统维护，组织进行二次开发，负责法电公司信息化发展规划和计划制定并编制实施计划。应用系统软件则通过直接购买和委托的做法完成。
日本东京电力公司总部成立公司信息系统专业管理委员会（类似我们的信息化领导小组），指导和领导全公司信息化建设。在公司本部设置专门的信息主管部门，负责信息系统的方针和计划的制定，协调组织信息化建设的技术和标准，调研和评估分析信息系统运行情况。根据信息化建设的需要，另外成立独立运行的“东电计算机服务公司”、“东电软件公司”和“东电记录管理公司”。各公司主要是为公司集团服务，负责公司内部设备、终端数据管理和维护，负责对东电集团各公司进行信息软件开发和咨询服务等业务。
3、提高信息主管官员在企业决策中的作用
国外企业一般从六十年代就建立了专门信息机构，并确立企业信息专职主管官（CIO）。企业信息主管负责人在20年前其任务是管理信息中心的计算机软硬件设备，负责企业信息系统的开发应用、数据处理和维护部门的工作，不涉及到企业发展规划和战略。
信息化带来企业管理的革命，各种应用系统的开发要求能深入了解业务需要、了解关键信息技术的复合型计算机信息专家和管理者。信息部门的负责人逐步进入企业的核心层，成为企业决策核心的成员。从而诞生企业信息首席执行官——即企业信息主管（CIO），全面负责企业信息化建设的整体规划和发展实施工作。
建立本企业或的IT业务部门，负责实施内部IT建设和开发。公司设立信息主管官员（CIO）或技术主管官员（CTO）职务， 由其全面负责企业的信息化规划、开发和工程建设。
四、 国电公司信息化发展中存在的问题
国家电力公司是一个超大型国有企业，经过50多年的发展，尤其是改革开放20多年的建设，电力行业已形成有一定总量规模和比较完整的电力工业体系，取得了举世瞩目的成就。
国电公司正在实行改革，组建国家电网公司和分解为几个发电公司，将既要面临国内同行的竞争，也需迎击跨国公司的挤压。因此监视竞争环境、分析竞争对手、认清竞争态势、制定竞争策略、发展核心竞争力，夺取竞争优势，就成为能否在激烈竞争中发展和壮大的重大课题。这将是现代信息技术和手段要为之服务和努力的目标。
1、 电力企业信息化现状远不能适应发展的需要
尽管信息化建设在国家电力公司有很大的发展，建立了网络、开发了OA 、MIS，建立了DMIS和其他实际应用系统。但应当看到，目前的信息化建设仅仅是开始，不仅前面的道路还很远，而且目前的许多系统在改革后将需要改造后才能使用。这是因为，不仅是针对计划经济体制开发的系统不可能适合市场体制环境，而且原来的管理信息系统很多在技术上和实际使用上都存有较大的缺陷，不能适应市场化企业的运营要求和业务发展的要求。各网省电力公司的MIS建设率、OA建设率、省公司的广域网的覆盖率还不能适应电力市场化运行的环境需要，OA系统还没有实现全公司系统的联网运行。全公司信息系统没有统一的信息平台，财务系统、人力资源系统、生产管理系统、电力营销系统、物质设备管理系统、电力负荷管理系统、安全监督管理系统、计划统计和综合指标系统等业务系统没有实现整合；信息资源不能共享；企业管理还有待优化重组；信息资源的的收集、处理能力和利用还不高；企业各类生产、经营数据的完整率和准确率还不能满足企业市场化运营的统计和分析的需要，目前的信息系统的数据还不能作为企业经济运行预测依据等。电监会对电力企业的监管信息、中电联行业管理信息的需求还很大，目前电力企业的信息化系统水平与市场化运作的需求还相差甚远。
总之电力企业的信息化建设之路还很远，任务还非常艰巨。有关电力信息化的课题还需要深入研究。
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